山東省海洋局日前印發(fā)《關(guān)于做好圍填海歷史遺留問題處理有關(guān)工作的通知》（簡稱《通知》），要求著力做好全省圍填海歷史遺留問題處理，促進海洋資源嚴格保護、有效修復(fù)和集約利用。
《通知》對已取得海域使用權(quán)尚未完成圍填海項目報批提出要求。一是編制生態(tài)建設(shè)方案。2018年國務(wù)院24號文件下發(fā)前已批準尚未完成圍填海，確需繼續(xù)圍填海的，海域使用權(quán)人應(yīng)向縣級海洋主管部門提出繼續(xù)圍填海申請，并提交項目生態(tài)建設(shè)方案，生態(tài)建設(shè)方案應(yīng)包含項目建設(shè)內(nèi)容、用海規(guī)?？刂苾?nèi)容以及圍填海工程生態(tài)建設(shè)內(nèi)容。二是申請報批程序?？h級海洋主管部門受理申請后，按相關(guān)要求進行初審，提出審查意見，經(jīng)縣級人民政府同意后，報市級海洋主管部門。市級海洋主管部門進行復(fù)審，提出審查意見，經(jīng)市級人民政府同意后，將圍填海申請及有關(guān)材料報省海洋局。
《通知》明確，2019年6月底前的已填海成陸區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)近期和中期重大投資項目，由縣級海洋主管部門組織編制生態(tài)評估報告和生態(tài)保護修復(fù)方案，經(jīng)市級海洋主管部門審查同意后，報省海洋局組織專家評審?？h級海洋主管部門會同有關(guān)部門編制該區(qū)域歷史遺留問題處理方案，經(jīng)縣級人民政府同意后，報市級海洋主管部門，審查意見經(jīng)市級人民政府同意后，將處理方案及相關(guān)附件報省海洋局。
2019年6月底后的已填海成陸區(qū)內(nèi)所有項目，圍填海歷史遺留問題處理方案得到落實后，屬于國務(wù)院審批權(quán)限的項目，建設(shè)項目主體向縣級海洋主管部門提交海域使用申請材料，縣級海洋主管部門提出審查意見并經(jīng)縣級人民政府同意后，將申請材料轉(zhuǎn)報市級海洋主管部門。市級海洋主管部門提出審查意見，經(jīng)市級人民政府同意后，報省海洋局；屬于省政府審批權(quán)限的項目，按現(xiàn)行審批程序開展海域使用權(quán)審批、出讓工作。
《通知》還明確，圍填海歷史遺留問題區(qū)域內(nèi)項目提交用海申請時，要同時附海域使用論證報告。論證報告可簡化海域使用論證內(nèi)容，重點對項目用海必要性、面積合理性、海域開發(fā)利用協(xié)調(diào)性等進行論證，明確項目的生態(tài)修復(fù)措施。已完成生態(tài)評估和生態(tài)修復(fù)方案編制的，可直接引用相關(guān)報告結(jié)論。
（來源： 中國自然資源報）
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