開發(fā)企業(yè)在建設(shè)過程欠繳土地出讓金、超容積率、超用地紅線等影響土地使用權(quán)確權(quán)，商品房未嚴(yán)格按交付條件交付……面對購房者雖然拿到了鑰匙，卻遲遲拿不到不動產(chǎn)權(quán)證，住權(quán)與產(chǎn)權(quán)相脫節(jié)的矛盾十分突出這一問題，湖南省株洲市國土資源局聯(lián)合市房產(chǎn)管理局推行“交房即交證”服務(wù)，讓購房者在拿到質(zhì)量安全新房的同時即可領(lǐng)取不動產(chǎn)權(quán)證，實現(xiàn)了住權(quán)與產(chǎn)權(quán)同步。
據(jù)了解，今年1月，湖南省株洲市將原本分散在市房產(chǎn)管理局、市國土資源局兩個部門的房屋交易事務(wù)性工作進(jìn)行職能整合，實現(xiàn)了不動產(chǎn)交易登記一體化。為了全面推行“最多跑一次”改革，株洲市秉承“以人民為中心”的理念，主動探索創(chuàng)新，推出了新建樓盤“交房即交證”的服務(wù)舉措，打造出不動產(chǎn)登記發(fā)證的“株洲速度”，獲得了群眾的認(rèn)可 。
為有效推進(jìn)“交房即交證”這一服務(wù)，株洲市重新修改《商品房買賣合同（預(yù)售）》，在“交房”條件中明確“交房即交證”是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的主體責(zé)任，交房時間即交證時間，并將取得商品房分戶證作為交房條件。對完成“交房即交證”的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，可作為《株洲市房地產(chǎn)行業(yè)信用信息評價》的加分項，企業(yè)信用評價結(jié)果與其開發(fā)資質(zhì)年審、銀行信貸、辦理預(yù)售許可等方面所獲得的優(yōu)惠政策相掛鉤；對措施不到位，項目未能實現(xiàn)“交房即交證”的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，將作為《株洲市房地產(chǎn)行業(yè)信用信息評價》的減分項，記入企業(yè)信用不良記錄檔案，并在新聞媒體予以曝光。
為促進(jìn)行政審批制度改革，夯實“交房即交證”的工作基礎(chǔ)，株洲市出臺了《株洲市“交房即交證”實施辦法》，采取“三個一批”舉措解決問題。“取消一批”，依照“沒有明確規(guī)定必須履行的程序，一律不再履行”的原則，取消了辦理業(yè)務(wù)時涉及的房屋交易審查，精簡了交易備案、稅款核定、不動產(chǎn)登記等3個環(huán)節(jié)18份申報資料中的7份；“后置一批”,對竣工結(jié)算實行后置完成；“承諾一批”，允許房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在建設(shè)工程竣工驗收備案后補齊檔案。企業(yè)在完成驗收備案后，憑所需資料向市不動產(chǎn)登記中心申請辦理分戶證。在約定交房日，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在房屋交付使用的同時，向購房者交付商品房分戶證，實現(xiàn)“交房即交證”。
目前，株洲市已完成了不動產(chǎn)登記與銀行的戰(zhàn)略合作，將登記服務(wù)端口延伸至銀行，實現(xiàn)購房群眾辦理按揭手續(xù)“全程網(wǎng)辦”，群眾從“最多跑一次”到“一次都不用跑”。下一階段，株洲市將繼續(xù)秉承“執(zhí)政為民服務(wù)發(fā)展”理念，在改革創(chuàng)新、為民辦事上發(fā)力，進(jìn)一步促進(jìn)部門間合作，努力轉(zhuǎn)變政府職能，打造服務(wù)政府、效能政府、責(zé)任政府。
（來源：中國自然資源報）
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