近日，記者從寧夏回族自治區(qū)石嘴山市召開的完善國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級(jí)市場(chǎng)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)獲悉，石嘴山市通過創(chuàng)新政策體系，保障了土地二級(jí)市場(chǎng)試點(diǎn)工作順利完成。據(jù)統(tǒng)計(jì)，試點(diǎn)期間，全市共辦理國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)交易備案531宗821公頃，交易金額22.44億元。
開展試點(diǎn)以來，石嘴山市針對(duì)政策規(guī)定不明晰、信息發(fā)布渠道匱乏、管理和服務(wù)亟待加強(qiáng)等問題，完成了“宗地分割、合并轉(zhuǎn)讓涉及的規(guī)劃調(diào)整和部門協(xié)作”和“交易平臺(tái)建設(shè)”兩項(xiàng)專題研究任務(wù)，研究制定了土地分割合并轉(zhuǎn)讓的具體制度，制定了建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等8項(xiàng)配套政策。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”手段，將土地二級(jí)市場(chǎng)交易與不動(dòng)產(chǎn)登記在信息系統(tǒng)上和業(yè)務(wù)程序上緊密銜接，優(yōu)化了交易流程，方便了辦事主體。
石嘴山市在試點(diǎn)中明確了土地市場(chǎng)交易過程中使用權(quán)類型、各種用途及土地的開發(fā)建設(shè)程度等交易條件和流程，注重交易與不動(dòng)產(chǎn)登記、稅費(fèi)繳納等環(huán)節(jié)的銜接，加強(qiáng)部門間的聯(lián)動(dòng)，明確了交易咨詢、中介培育、糾紛調(diào)解、第三方資金監(jiān)管、價(jià)格監(jiān)管、誠(chéng)信體系建設(shè)等服務(wù)和管理內(nèi)容，探索建立土地出租登記制度和流程，在全區(qū)實(shí)現(xiàn)了土地出租監(jiān)管零突破。通過明晰土地分割合并轉(zhuǎn)讓、土地出租管理、懲戒失信企業(yè)和人員時(shí)各部門的職責(zé)，確保了部門銜接順暢、聯(lián)動(dòng)有力，使交易行為有章可循，交易機(jī)制更加順暢。
下一步，寧夏廳將在全區(qū)學(xué)習(xí)借鑒石嘴山市試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)二級(jí)市場(chǎng)進(jìn)行摸底調(diào)查，進(jìn)一步完善土地二級(jí)市場(chǎng)交易制度、交易流程、交易平臺(tái)，促進(jìn)二級(jí)市場(chǎng)良性發(fā)展。
（來源：中國(guó)自然資源報(bào)）
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