為了規(guī)范省級濕地公園規(guī)劃和建設(shè),加強(qiáng)濕地保護(hù)和管理,維護(hù)濕地生態(tài)功能和生物多樣性,促進(jìn)濕地資源可持續(xù)利用,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。近日,福建省出臺了《省級濕地公園管理辦法》(以下簡稱《辦法》),提出禁止在濕地公園內(nèi)從事房地產(chǎn)、度假村、高爾夫球場開發(fā)活動,該《辦法》自2018年12月1日起施行。
《辦法》規(guī)定,在本省行政區(qū)域內(nèi)以及毗鄰海域從事省級濕地公園(以下簡稱濕地公園)的規(guī)劃、建設(shè)、認(rèn)定、命名、保護(hù)、利用和監(jiān)督管理活動,應(yīng)當(dāng)遵守該《辦法》?!掇k法》所稱濕地公園,是指以保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)、合理利用濕地資源、開展?jié)竦匦麄鹘逃涂茖W(xué)研究為目的,經(jīng)省林業(yè)行政主管部門會同有關(guān)行政主管部門認(rèn)定,報省人民政府批準(zhǔn)后命名,依法予以保護(hù)和管理的特定區(qū)域。
面積在二十公頃以上,濕地率不低于百分之五十,并具備下列條件之一的濕地,可以申請設(shè)立濕地公園:(一)具有獨(dú)特的濕地自然景觀和較高歷史文化價值;(二)濕地生態(tài)系統(tǒng)在本省范圍內(nèi)具有典型性、代表性;(三)濕地生物多樣性豐富,具有重要或者特殊科學(xué)研究、宣傳教育價值。
根據(jù)《辦法》濕地公園建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合總體規(guī)劃的要求,具體建設(shè)項目的選址、規(guī)模和風(fēng)格等應(yīng)當(dāng)與周邊景觀、環(huán)境相協(xié)調(diào),相應(yīng)的廢水、廢物處理和防火、安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。已建或者在建的建設(shè)項目不符合濕地公園總體規(guī)劃要求的,有關(guān)濕地行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改;對拒不整改或者經(jīng)整改仍不符合要求的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期拆除或者遷出。
濕地公園總體規(guī)劃不得擅自改變。因保護(hù)、開發(fā)建設(shè)或者國家、省重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要,確需對總體規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)重新組織論證。濕地公園建設(shè)過程中,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取措施保護(hù)濕地資源、生態(tài)景觀和生態(tài)環(huán)境,施工結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時整理場地,美化綠化濕地公園生態(tài)環(huán)境。
《辦法》規(guī)定,在濕地公園內(nèi)禁止從事下列行為:從事房地產(chǎn)、度假村、高爾夫球場、風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電等任何不符合主體功能定位的建設(shè)項目和開發(fā)活動;向濕地及周邊區(qū)域排放有毒、有害物質(zhì)或者堆放、傾倒固體廢物、垃圾;破壞魚類等水生生物洄游通道和野生動物的遷徙通道、重要繁殖區(qū)及其棲息地,破壞珍稀野生植物及其原生地,濫采濫捕野生動植物;采用滅絕性方式捕撈魚類及其他水生生物;毀壞濕地保護(hù)及監(jiān)測設(shè)施;法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。違反規(guī)定的由縣級以上人民政府有關(guān)濕地保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處理。
在濕地公園內(nèi)從事經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)符合濕地公園總體規(guī)劃要求,并依法辦理有關(guān)手續(xù)。進(jìn)行游覽觀光、生產(chǎn)經(jīng)營、科研教育活動的單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守濕地公園的各項保護(hù)管理制度,服從濕地公園經(jīng)營管理單位的統(tǒng)一管理。濕地公園經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境容量確定游客接待量,有計劃地安排游覽活動。當(dāng)游客量接近最大游客容量時,濕地公園經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施控制游客流量。
濕地公園的門票及其配套交通運(yùn)輸服務(wù)價格依照有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定執(zhí)行。濕地公園的門票價格及相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)主動向社會公示,實行明碼標(biāo)價。鼓勵、扶持有條件的濕地公園免費(fèi)向公眾開放。
(來源:東南網(wǎng))