為進一步做好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，保障增減掛鉤項目資金及時、安全、高效運轉(zhuǎn)，規(guī)范增減掛鉤項目資金使用和管理，近日，安徽省亳州市出臺了《全市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤資金使用管理指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。
《意見》強調(diào)，從2018年上報增減掛鉤項目開始，全市各縣區(qū)統(tǒng)一將增減掛鉤項目資金投入標準提高到每畝13萬元。增減掛鉤項目資金要優(yōu)先保障項目區(qū)農(nóng)民房屋拆遷補償，切實維護拆遷群眾權(quán)益。對納入美麗鄉(xiāng)村示范點建設(shè)的增減掛鉤拆舊村莊，資金要向美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施傾斜。
《意見》規(guī)定，各縣區(qū)國土資源部門要按照有關(guān)規(guī)定，根據(jù)上年度省下達的增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標和下年度實施增減掛鉤項目計劃，編制增減掛鉤項目支出預(yù)算，經(jīng)同級財政部門審核后納入年度土地出讓支出預(yù)算，按規(guī)定程序報同級人民政府同意，并報同級人大審議批準后實施。年初，由縣區(qū)國土資源部門會同財政部門按不少于項目總投資的40％撥付項目啟動資金，并制定資金撥付程序，根據(jù)項目啟動、實施、初驗、終驗等階段分期撥付后續(xù)資金，保障項目實施。
《意見》要求，各縣區(qū)對增減掛鉤項目資金已經(jīng)實行專戶管理的，項目資金要實行專戶儲存、封閉運行、?？顚Ｓ?；沒有實行專戶管理的，要單獨設(shè)賬，實行專賬管理，同時做到?？顚Ｓ?、封閉運行，任何單位和個人不得以任何理由截留、擠占和挪用。資金使用情況要公開、透明，并接受群眾監(jiān)督。
《意見》指出，各縣區(qū)政府等有關(guān)單位要引導(dǎo)聚合相關(guān)涉農(nóng)資金按要求用于增減掛鉤工作，積極引導(dǎo)和規(guī)范民間資本參與增減掛鉤工作，多渠道保障增減掛鉤資金需求。
（來源：中國自然資源報）
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