9月3日~8日,完善建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級市場試點(簡稱土地二級市場試點)部級驗收工作在京舉行。自然資源部利用司會同財政部、住建部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國人民銀行、銀保監(jiān)會等部委相關(guān)司局和部內(nèi)有關(guān)司局及事業(yè)單位的同志,邀請部分院校專家,組成驗收工作組,逐一聽取了試點工作情況匯報。工作組認(rèn)為,北京房山等34個試點地區(qū)較好地完成了各項試點計劃任務(wù),同意通過部級驗收。
據(jù)了解,黨的十八屆三中全會明確提出“完善土地租賃、轉(zhuǎn)讓、抵押二級市場”,將其作為建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場、加快完善現(xiàn)代市場體系的重要內(nèi)容。原國土資源部根據(jù)中央改革辦的具體部署,研究起草了《關(guān)于完善建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級市場的試點方案》,于2017年1月經(jīng)中共中央政治局常委會審議并原則通過,土地二級市場試點隨即正式啟動。
試點啟動以來,各試點地區(qū)黨委、政府高度重視,自然資源主管部門依托試點方案和實施方案,結(jié)合本地區(qū)實際,全面推進(jìn)試點工作,取得了積極成效,形成了一批可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗做法,破解了若干政策難題,為做好頂層設(shè)計奠定了基礎(chǔ)。同時,土地二級市場的活躍程度進(jìn)一步提高,一些地區(qū)的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押交易量明顯提升,有效促進(jìn)了土地要素順暢流動,提高了存量土地資源配置效率。驗收工作組按照“對標(biāo)中央精神、對標(biāo)試點方案、對標(biāo)實施方案”的落實情況,對34個試點地區(qū)進(jìn)行了評判,重點考核和把握試點任務(wù)完成的完整性、方向性,以及改革政策措施的科學(xué)性、合理性。
驗收工作組要求,各省、各試點地區(qū)在部級驗收結(jié)束后,要及時向當(dāng)?shù)攸h委、政府及試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告驗收情況和結(jié)果;同時根據(jù)評審專家的建議及書面驗收意見,進(jìn)一步修改完善試點總結(jié)報告,由省級自然資源主管部門報經(jīng)各省級人民政府同意后報自然資源部。年底前,自然資源部將根據(jù)試點情況,對成效突出的地區(qū)予以通報表揚。
驗收工作組強(qiáng)調(diào),完善土地二級市場建設(shè)是一項長期任務(wù),各地要持續(xù)深入推進(jìn)土地二級市場建設(shè)。試點地區(qū)定位于現(xiàn)有制度框架、不突破法律法規(guī)的改革舉措可繼續(xù)執(zhí)行。下一步,自然資源部將按照中央要求,結(jié)合新職能新定位,在已經(jīng)形成的一批政策儲備的基礎(chǔ)上,研究起草推廣土地二級市場的指導(dǎo)意見,有序推進(jìn)相關(guān)工作。
(來源:中國自然資源報)