近日，湖北省出臺農(nóng)村宅基地“三權分置”試點工作方案，確定武漢市黃陂區(qū)、蔡甸區(qū)、新洲區(qū)，黃石市大冶市、鐵山區(qū)，荊州市洪湖市，黃岡市麻城市，荊門市鐘祥市、沙洋縣，恩施土家族苗族自治州恩施市，仙桃市，神農(nóng)架林區(qū)12個基礎條件較好、群眾積極性較高的縣市區(qū)先行先試，探索宅基地“三權分置”助推鄉(xiāng)村振興的經(jīng)驗模式，力爭建成一批示范鄉(xiāng)村。
根據(jù)方案，此次試點內(nèi)容包括：一是宅基地集體所有權及實現(xiàn)形式。落實宅基地集體所有權，著力解決宅基地所有權虛化問題。重點探索農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在宅基地規(guī)劃布局、占地標準、村容村貌、文化傳承、環(huán)境保護、資格認定、流轉使用等方面權責作用顯化問題，提出健全和落實宅基地集體所有權的措施建議。二是宅基地農(nóng)戶資格權的認定及管理。探索宅基地農(nóng)戶資格權的內(nèi)涵、認定主體、認證程序、確權方式、權能作用等。鼓勵試點地區(qū)因地制宜研究制定宅基地資格權的取得、保留、注銷、恢復等管理辦法。三是適度放活宅基地和閑置房屋使用權方式及途徑。探索放活宅基地和閑置房屋使用權的主體、范圍、對象、用途、年限、方式、擔保及收益分配機制等。掌握現(xiàn)狀、總結模式，并提出防范化解宅基地和閑置房屋使用權市場風險的建議、辦法。
方案要求，對非本集體經(jīng)濟組織成員與農(nóng)村集體以出租、合作等方式盤活利用宅基地，或由返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員和當?shù)剞r(nóng)民合作改建自住房后，用于發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村物聯(lián)網(wǎng)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的，各試點市縣也要探索研究解決辦法。
（來源：中國自然資源報）
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