近日，浙江省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進“標準地”改革的實施意見》。該意見提出，到2018年底，各設區(qū)市所轄的省級以上經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、省級以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、省級特色小鎮(zhèn)等重點區(qū)域新批工業(yè)用地不低于30％ 按照“標準地”制度供地，實現(xiàn)企業(yè)投資項目開工前審批最多100天；2019年在上述重點區(qū)域全面推行工業(yè)項目“標準地”制度，并探索向其他投資項目延伸推廣。
浙江省明確，完成“標準地”區(qū)域評估工作。在符合土地利用規(guī)劃的前提下，重點區(qū)域全面完成區(qū)域能評、區(qū)域規(guī)劃環(huán)評、區(qū)域防洪影響評價、區(qū)域水土保持方案報告書編制、區(qū)域水資源論證、區(qū)域壓覆重要礦產(chǎn)資源評估和區(qū)域地質(zhì)災害危險性評估等。
浙江省提出，構(gòu)建“標準地”出讓指標體系。各市、縣（市、區(qū)）按照新增工業(yè)項目“標準地”指導性指標，根據(jù)產(chǎn)業(yè)準入、功能區(qū)劃和相關(guān)區(qū)域評估要求，合理提高標準，細化行業(yè)分類，強化能耗、污染物排放等總量控制，明確投資、能耗、環(huán)境、建設、畝均稅收等控制性指標。
浙江省強調(diào)，明確“標準地”出讓承諾履約要求。各地新增工業(yè)項目“標準地”出讓時，有關(guān)部門按照相關(guān)控制性指標，提前明確具體標準和操作導引，并由國土資源部門發(fā)布出讓公告。各地要制訂完善項目竣工驗收、達產(chǎn)復核及不動產(chǎn)登記辦理等具體辦法。用地企業(yè)取得“標準地”后，要同時與有關(guān)部門簽訂國有建設用地使用權(quán)出讓合同和“標準地”投資建設協(xié)議，明確用地標準、履約標準、違約責任等。
浙江省要求，建立“標準地”全過程監(jiān)管體系。根據(jù)誰主管、誰負責的原則，建立覆蓋項目各環(huán)節(jié)的監(jiān)測核查機制，實施協(xié)同監(jiān)管，按約定予以獎懲。項目正常運營后，轉(zhuǎn)為按“畝均論英雄”綜合評價管理。開展“標準地”企業(yè)投資項目信用監(jiān)管試點，對嚴重失信的用地企業(yè)實施聯(lián)合懲戒。將企業(yè)落實承諾行為信息記入信用檔案并依法公開，作為企業(yè)享受差別化優(yōu)惠政策的重要參考。
（來源：中國自然資源報）
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